政務(wù)改革與阿里的機(jī)會(huì)

6月26日，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線。這是阿里與浙江省政府開(kāi)展戰(zhàn)略合作后，落地的第一個(gè)項(xiàng)目。

“很早之前，省里就提出過(guò)這樣的理念，希望將政府的對(duì)外窗口做成一個(gè)網(wǎng)站，提供一站式的政務(wù)服務(wù)。”張漢東說(shuō)。

2013年11月，十八屆三中全會(huì)結(jié)束后，浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)牽頭啟動(dòng)新一輪的政府改革，核心內(nèi)容是建設(shè)“三張清單一張網(wǎng)”。

所謂“三張清單”，即企業(yè)項(xiàng)目投資負(fù)面清單、政府權(quán)力清單和政府部門(mén)專項(xiàng)資金管理清單：“一張網(wǎng)”，則指省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，集行政審批與便民服務(wù)于一體的全省網(wǎng)上政務(wù)大廳。同時(shí)，它也是展現(xiàn)“三張清單”成果的平臺(tái)。

“看上去，這些似乎只是技術(shù)手段的改變，但實(shí)際上是政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維改革行政體制、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變。”浙江省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)潘毅剛向時(shí)代周報(bào)記者分析，“因?yàn)槭紫龋?lsquo;三張清單’明確了政府的權(quán)力和職能，‘一張網(wǎng)’又實(shí)現(xiàn)了政府權(quán)力的公開(kāi)透明化，如此有利于輿論監(jiān)督，以及政府部門(mén)之間的監(jiān)督。”

與此同時(shí)，阿里也在“下一盤(pán)很大的棋”。今年2月，馬云在發(fā)給員工的一份內(nèi)部郵件中寫(xiě)道，未來(lái)10年，阿里的戰(zhàn)略目標(biāo)是成為DT（Data Technology，即大數(shù)據(jù)技術(shù)）時(shí)代中國(guó)商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)服務(wù)商。

“過(guò)去，我們也是購(gòu)買IP設(shè)備做自己的數(shù)據(jù)中心，但后來(lái)，淘寶每年的增長(zhǎng)極快，如果繼續(xù)做傳統(tǒng)的IP架構(gòu)，阿里每年的利潤(rùn)恐怕都要交給別人了。”阿里巴巴數(shù)字娛樂(lè)部公關(guān)負(fù)責(zé)人張啟告訴時(shí)代周報(bào)記者，2009年，阿里開(kāi)始發(fā)展云技術(shù)，2011年嘗試對(duì)外開(kāi)放云業(yè)務(wù)。2013年以來(lái)，阿里云迎來(lái)較快的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，目前已有100多萬(wàn)客戶—一些爆紅的APP，比如曾經(jīng)的瘋狂猜圖，前不久的臉萌，都跑在阿里云上。

“發(fā)展云計(jì)算就像建設(shè)一座電廠，我們?cè)跐M足自身需求之余，希望向中國(guó)所有的政府部門(mén)、企業(yè)機(jī)構(gòu)以及科研單位供電。”張啟說(shuō)。

目前，阿里與7個(gè)省級(jí)政府的戰(zhàn)略合作均以云計(jì)算與大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。“在此之上，還有一些展開(kāi)的內(nèi)容。”阿里集團(tuán)公關(guān)總監(jiān)顧建兵告訴時(shí)代周報(bào)記者，“當(dāng)然，在云業(yè)務(wù)之前，阿里與地方政府有過(guò)合作，但沒(méi)有像現(xiàn)在這么大的戰(zhàn)略層面的合作。”

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是浙江省政府與阿里進(jìn)行戰(zhàn)略合作后的一項(xiàng)成果。在今年6月25日的網(wǎng)站開(kāi)通儀式上，浙江省政府副秘書(shū)長(zhǎng)王曉峰表示，這是全國(guó)首個(gè)搭建于公有云平臺(tái)（阿里云），省市縣三級(jí)采用一體化模式建設(shè)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

通俗地說(shuō)，這就是一個(gè)“政務(wù)超市”，提供浙江省、市、縣三級(jí)政府上萬(wàn)個(gè)行政審批事項(xiàng)以及預(yù)約結(jié)婚登記、診療掛號(hào)、高考成績(jī)查詢等便民服務(wù)，網(wǎng)民可以像平日逛淘寶購(gòu)物一樣在網(wǎng)站上辦事。

對(duì)于將政務(wù)平臺(tái)架設(shè)于云端的好處，張啟認(rèn)為，“正是阿里云的海量數(shù)據(jù)處理能力，使得‘政務(wù)淘寶’成為可能，并保證了網(wǎng)站的訪問(wèn)速度；其次，這種方式可以為政府節(jié)省80%以上的IT成本，減少數(shù)據(jù)中心的重復(fù)建設(shè)；再次，只有通過(guò)云計(jì)算，政府才能真正運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段提升服務(wù)質(zhì)量。”

據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，雖然都是基于云計(jì)算的合作，但阿里與各個(gè)省份的合作又從當(dāng)?shù)氐母母锇l(fā)展情況出發(fā)，側(cè)重各有不同。比如浙江的重點(diǎn)是發(fā)展電子政務(wù)，行政審批一網(wǎng)搞定。在海南，阿里的任務(wù)是發(fā)展智慧旅游，實(shí)現(xiàn)馬云的“一部手機(jī)玩轉(zhuǎn)海南”的構(gòu)想。而在河北，雙方的意向是打造“智能藥監(jiān)”，開(kāi)發(fā)涵蓋藥品、化妝品、保健食品和醫(yī)療器械安全監(jiān)管的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。